昨天，春節(jié)長假后的第一次市政府常務(wù)會即原則通過《武漢市第三批湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃》。至此，全市166個湖泊“三道防線”——水域“藍(lán)線”、環(huán)湖綠化“綠線”和規(guī)劃控制“灰線”全部劃定，今后我市將按此保護(hù)湖泊、固定岸線、嚴(yán)懲填湖、還湖于民。

  湖泊 “三線一路”保護(hù)規(guī)劃是湖泊形態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)，規(guī)劃內(nèi)容：主要是界定湖泊水域線（藍(lán)線）、確定綠化保護(hù)控制線（綠線）、劃定外圍控制范圍線（灰線）、調(diào)整和完善環(huán)湖道路體系，對湖泊進(jìn)行全方位保護(hù)。全市166個湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃，分三批編制完成：2012年完成了第一批40個中心城區(qū)湖泊保護(hù)規(guī)劃，2013年完成了第二批新城區(qū)23個湖泊保護(hù)規(guī)劃，此次，第三批新城區(qū)103個湖泊規(guī)劃出爐，至此全市166個湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃全面完成。

  本次新城區(qū)103個湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃編制，共鎖定水域藍(lán)線控制面積約592平方公里，規(guī)劃藍(lán)線控制長度約1875公里；綠線控制總面積約531平方公里；灰線控制總面積約75平方公里；規(guī)劃環(huán)湖路總長度約1960公里。結(jié)合湖泊地理位置、規(guī)模大小、周邊區(qū)域規(guī)劃，將湖泊劃分為三類，其中：景觀建設(shè)型湖泊，主要位于集中建設(shè)區(qū)；生態(tài)控制型湖泊，主要位于都市發(fā)展區(qū)內(nèi)的生態(tài)保護(hù)區(qū)域；生態(tài)保育型湖泊，主要位于農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)。

  在武漢，市長是負(fù)責(zé)全市湖泊保護(hù)的“總湖長”。昨天的常務(wù)會上，市長萬勇自稱“在武漢工作，不重視湖泊就是不稱職。”今年正值“十三五”規(guī)劃編制期，萬勇要求，將湖泊保護(hù)規(guī)劃列為“十三五”生態(tài)保護(hù)規(guī)劃的重要內(nèi)容，并著眼長遠(yuǎn)、先易后難，對已污染的湖泊，持續(xù)治理。

  萬勇還列出現(xiàn)階段“幾大禁止”：第一件事，絕不能把湖泊作為納污水體，控增量、減存量，最終實現(xiàn)零排放；第二件事，嚴(yán)控面源污染，通過發(fā)展無公害生態(tài)循環(huán)模式減少農(nóng)藥殘留對湖泊的傷害；第三件事，禁止圍欄投肥養(yǎng)魚，改善水體環(huán)境?！按送?，填湖是絕對不能碰的高壓線，一旦出現(xiàn)將繩之以法?！?/span>

  這一規(guī)劃經(jīng)市政府常務(wù)會審議并原則通過后，將盡快以市政府文件的形式頒布實施，并向社會公布。

  武漢湖泊總面積首次弄清

  湖面與2005年相比相當(dāng)于增加了3個東湖

  全市166個湖泊保護(hù)規(guī)劃初步完成，市水務(wù)局局長左紹斌倍感振奮，認(rèn)為這在我市湖泊保護(hù)中將具有里程碑意義，為我市實施最嚴(yán)格的湖泊保護(hù)措施打下基礎(chǔ)。

  全市湖泊總面積首次弄清

  由于湖泊面積受水位漲落影響較大，長期以來，我市湖泊水面面積一直沒有權(quán)威的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。本次規(guī)劃編制完成后，不但全市湖泊總面積得以明確——全市166個湖泊藍(lán)線共鎖定全市湖泊面積867平方公里，占我市國土面積的10.2%，而且相比2005年全市水資源普查時確定的779平方公里，增加了88平方公里，相當(dāng)于3個東湖的面積。

  作為百湖之市，我市166個湖泊的數(shù)量、名稱、位置、范圍、面積等基本情況，從此有了明確數(shù)據(jù)；對于我市湖泊形態(tài)的發(fā)展沿革將有一個明確的、歷史性的結(jié)論，為我市在新的起點上全面保護(hù)湖泊奠定了基礎(chǔ)。

  湖泊面積一寸不許少

  嚴(yán)守湖泊底線，確保湖泊數(shù)量一個不少、面積一寸不小，是我市湖泊保護(hù)的決心。湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃的全面實施，為我市依法依規(guī)，實施最嚴(yán)格的湖泊保護(hù)，夯實了基礎(chǔ)，為我市處理違法填湖案件提供了法定依據(jù)。

  推廣湖泊保護(hù)理念

  隨著全市166個湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃的全面實施，“水域是藍(lán)線，嚴(yán)禁填占；綠線是濱湖綠化帶；灰線是控制區(qū)”的湖泊保護(hù)理念將進(jìn)一步在全社會得以推廣，為全市拓展水域綠地生態(tài)養(yǎng)育空間1589平方公里，對于引導(dǎo)環(huán)湖有序發(fā)展、保護(hù)湖泊生態(tài)具有重要作用，將為武漢市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展預(yù)留充分的生態(tài)養(yǎng)育空間。

  湖泊功能定位 （部分）

  景觀建設(shè)型湖泊

  （主要位于集中建設(shè)區(qū)）

  江夏區(qū)： 王浪湖、乾湖、楊蔣湖

  漢南區(qū)： 灣湖

  黃陂區(qū)： 什仔湖、后湖、任凱湖、麥家湖、新漖湖、湯仁海、長湖、姚子海、馬家湖、項家汊、勝家海

  新洲區(qū)：七湖、陶家大湖、朱家湖

  東西湖區(qū)：金銀潭、馬投潭、月牙湖、釜湖、黃獅海

  武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：朱山湖、川江池、湯湖、萬家湖、爛泥湖、狀元湖、龍湖、中山湖、牛尾湖、西北湖、上烏丘、無浪湖

  生態(tài)控制型湖泊

  （主要位于都市發(fā)展區(qū)的生態(tài)保護(hù)區(qū)）

  江夏區(qū)： 金口后湖、坪塘湖

  漢南區(qū)： 壇子湖、神潭湖

  黃陂區(qū)： 盤龍湖、李家大湖、小菜湖、童家湖

  新洲區(qū)： 曲背湖、汪湖汊

  東西湖區(qū)：杜公湖、小羅曬、北曬湖、幺教湖、山西曬、龍王溝、楊四涇、甘家教、李家教、肖家教、泥達(dá)湖

  蔡甸區(qū)： 小官蓮湖、東北湖、廟汊湖、長洲賽、湘沉潭

  武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：下善湖、竹林湖、柱木湖

  涉及多個區(qū)：武湖（跨黃陂、新洲區(qū)）、后官湖（跨蔡甸、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、官蓮湖（跨蔡甸、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

  生態(tài)保育型湖泊

  （主要位于農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)）

  江夏區(qū)： 梁子湖、斧頭湖、上涉湖、下涉湖、魯湖、前湖、宋家啟、軍區(qū)湖、枯竹海

  漢南區(qū)： 前欄湖

  黃陂區(qū)： 安汊湖

  新洲區(qū)： 漲渡湖、安仁湖、三寶湖、兌公咀湖

  東西湖區(qū)：巨龍湖、王龍湖

  蔡甸區(qū)： 獨滄湖、金堆湖、崇仁湖、小金雞賽、筆硯湖、王家涉、張家大湖、沉湖、西湖、龍家大湖、瓦家賽、桐湖、金雞賽

  眾湖泊有望恢復(fù)往日全貌

  在此次“三線一路”湖泊保護(hù)規(guī)劃勘測、編制中，堅持了生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則，未來，不少湖泊將在這一規(guī)劃的指導(dǎo)下恢復(fù)往日容顏。

  新洲區(qū)朱家湖，在上世紀(jì)90年代劃撥給陽邏電廠用于堆放粉煤灰，已有約一半的面積失去了湖泊的原貌。近些年來，粉煤灰由廢料成為新型建筑材料，變廢為寶。在討論朱家湖藍(lán)線規(guī)劃過程中，經(jīng)研究，確定將朱家湖原有的堆放粉煤灰的區(qū)域納入湖泊藍(lán)線范圍，實行“用途管制”，今后，通過整治逐步將粉煤灰堆場還原成水面，恢復(fù)湖泊功能。

武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的萬家湖等湖泊也將迎來這樣的重生機(jī)會。

（本文來源：長江網(wǎng) 2015-2-26）

原文鏈接：http://info.wuhan.net.cn/pub/2015/0226/1251701.shtml